Краматорск завершил 4-летнее сотрудничество с международным проектом под названием "Реформа городского теплоснабжения". По этому поводу пресс-служба горсовета взяла интервью у координатора проекта от города, советника мэра Дмитрия Розмарицына. Текст дан с сокращениями.
-Дмитрий Анатольевич, как Вы оцениваете сотрудничество города с Проектом, спустя три с половиной года?
- Все мероприятия проекта прошли под эгидой USAID, как помощь от американского народа украинскому народу, а потому все они были выполнены в полном объеме на самом высоком техническом и организационном уровнях. Если подводить итоги в материальном выражении, то эта помощь для Краматорска выразилась в безвозмездных инвестициях в размере свыше 500 тыс. долларов во все сферы жизнедеятельности. Нашей задачей теперь является приложить максимум усилий для реализации в жизнь тех энергосберегающих мероприятий и инвестиционных проектов, которые были разработаны в рамках сотрудничества с проектом РГТ. Девизом проекта был слоган «Збережи тепло – збережи Украину», я надеюсь, что нам это будет по плечу.
-Давайте вернемся к самому началу. С чего все начиналось? Помнится, Краматорск стал полноправным партнером Проекта, обойдя на пути мощных конкурентов?
- Вавгусте 2009 года наш город получил приглашение от Проекта «Реформа городского теплообеспечения в Украине» (Проекта РГТ), финансируемого Агенством США по международному развитию (USAID), предложение поучаствовать в конкурсном отборе.
Принять участие в отборе изъявили желание более 300 городов Украины. На первом этапе конкурса было проведено анкетирование и выбраны 32 участника Проекта. Во втором отборочном туре был проведен углубленный анализ существующего в городе положения дел в сфере теплообеспечения и во многом благодаря уже имеющемуся системному подходу к энергоменеджменту, Краматорск вышел в число пяти пилотных участников этого проекта. Мы были единственными на востоке Украины, в одной команде с Львовом, Луцком, Винницей, Евпаторией.
В ноябре 2009 года был подписан меморандум о взаимном сотрудничестве между Проектом РГТ и городской мэрией. Это сотрудничество длилось более трех лет - до мая 2013 года. Всего в рамках проекта за весь период работы приняло участие 25 городов Украины».
В конце октября 2010 г. решением сессии Концепция Энергоплана была одобрена, Энергоплан был торжественно передан Директором Проекта РГТ господином Биллом Таккером городскому голове Краматорска Геннадию Костюкову.
-Каких результатов Вы ожидали от внедрения мероприятий муниципального энергоплана?
- В три раза снизить потребности в тепле, заместить природный газ в системе городского теплоснабжения экологически и экономически эффективным местным топливом и энергией на 80% от существующих уровней потребления.
Сегодня сделана оценка технической и экономической эффективности существующей системы теплоснабжения и показан предел её жизнеспособности. Сделан вывод о необходимости модернизации существующей системы теплоснабжения и зданий. Сформулированы приоритетные цели модернизации, определены горизонты планирования и проектные направления. Разработаны технико-экономические расчёты эффективности предлагаемых инвестиционных проектов.
Выполнен прогнозный топливно-энергетический баланс и стоимостные балансы будущих периодов. Разработана схема финансирования инвестиционных проектов, предложен план создания системы муниципального энергоменеджмента на основе европейского стандарта EN 16001.
Кроме того, разработаны среднесрочная (до 2015) и долгосрочная (до 2025) программы термомодернизации коммунальной инфраструктуры Краматорска – жилых и бюджетных зданий, а также централизованной системы теплоснабжения.
Основой Энергоплана является термомодернизация (санация) всех объектов – потребителей тепловой энергии. В их число входят как бюджетные объекты, так и многоэтажные жилые дома. Реализация Энергоплана в части бюджетных объектов (119 шт.) требует единовременных затрат в размере 190 млн. грн., жилых зданий этажностью от 4 этажей (487 шт.) – 1 млрд.700 млн. грн. Эти суммы очень значительны, поэтому при планировании они дифференцированы и разбиты на этапы финансирования с учетом энергоэффективности предлагаемых мероприятий.
Мы уверены, что МЭП станет основополагающим документом для реформирования системы теплоснабжения на ближайшие годы.
-Давайте вспомним конкретные примеры сотрудничества Проекта РГТ с городом?
- В мае-июне 2010 года по инициативе Проекта РГТ при софинансировани проекта (85%) и городской администрации (15%) произведены установки систем автоматического регулирования и узлов коммерческого учета тепла на пяти типовых жилых домах города. Таким образом, была начата реализация тех мероприятий, которые заложены в городском энергоплане. Подобные системы позволили качественно улучшить теплоснабжение домов и получить дополнительную экономию 15-20% в оплате за потребляемое тепло.
-Взаимодействие с Проектом предусматривало выпонение работ на условиях софинансирования. О каких суммах идет речь?
- В июне 2010 года состоялось подписание Меморандума о сотрудничестве между Проектом РГТ, городской администрацией и основной теплопоставляющей компанией города – ООО «Краматорсктеплоэнерго». Были закреплены намерения о реализации самых крупных мероприятий в рамках проекта. Эти мероприятия реализовывались в течение 2010-2011 годов на условиях софинансирования. На эти цели проект выделил 2 млн. грн., теплосеть – 3,2 млн. грн. Техническая цель – создание промежуточной подстанции в третьей зоне отопления. Реализация мероприятий позволила подать более качественный теплоноситель в 3 и 4 зону отопления, снизить давление в магистральных трубопроводах и т.о. существенно продлить срок их службы. Для жителей нашего города, проживающих в этих районах это стало существенным улучшением условий проживания, а для городской администрации – решением давней и болезненной проблемы.
В 2010 г. проектом РГТ был объявлен конкурс среди ОСМД города, на которых были проведены энергоаудиты, на лучший энергосберегающий проект дома на условиях трехстороннего софинансирования (проект-жильцы-местный бюджет). Победителем стал ОСМД «Поколение» ул. Парковая, 95. На этом доме была проведена частичная термомодернизация системы отопления. На эти цели проект выделил 450 тыс. грн, город – 460 тыс. грн. и еще 90 тыс. грн. собрали сами жители. На доме была произведена установка систем автоматического регулирования тепла на каждом подъезде, полная замена магистральных трубопроводов в подвале, установлены дополнительные входные тамбурные двери и заменены старые на энергосберегающие окна в подъездах. В результате реализации мероприятий потребление тепла ОСМД «Поколение» уменьшилось на 20%.
-Как конкретно реализуются мероприятия муниципального энергоплана? Воплощаются ли в жизнь инвестиционные проекты?
- Первым звеном в части реализации мероприятий Энергоплана стала разработка строительных проектов капитального ремонта (санации) пяти зданий бюджетной сферы -двух школ города (ОШ №4, 16, 35, КУГ) и терапевтического корпуса больницы №3. В 2012 г. пройдены необходимые экспертизы и согласования проектов, полные пакеты документов находятся в Государственном агентстве по экологическим инвестициям на стадии поиска потенциального инвестора, занесены в всеукраинский Реестр проектов. Это так называемые проекты государственных «зеленых» инвестиций.
Одним из важных звеньев в цепи реализации мероприятий Энергоплана стала установка на бюджетных объектах систем автоматического регулирования тепла. Данная работа проводится планово последние пять лет, начиная с 2008 года. В настоящий момент такие системы установлены на 39 наиболее энергозатратных бюджетных зданиях. В 2011 году на 26 объектах управления образования закончены работы по организации диспетчеризации (управления) системами регулирования тепла с одного головного компьютера исполкома посредством GSM-модемной связи. С помощью такого объединения в мобильную сеть при наличии оперативной обратной связи с объектами удалось максимально исключить «человеческий фактор» из цепочки управления.
Проведенный анализ потребления тепла на этих объектах в 2012 году показал экономию тепловой энергии - 1630 Гкал, что в денежном эквиваленте составило 1,77 млн. гривен.
Заключительным этапом совместной работы города с Проектом РГТ в сфере бюджетного энергопланирования стал разработанный партнерами проекта – энергосервисной компанией ФИАТУ в 2012 г. бизнес-план проекта «Повышение энергоэффективности учебных учреждений г. Краматорска».
Согласно этого проекта в нашем городе в 2013 году будет проведена частичная термомодернизация двух школ и двух детских садов при пятилетнем сроке окупаемости вложений. Источником финансирования станут кредитные средства международной финансовой корпорации НЕФКО в размере – 2668,7 тыс. грн. и собственные средства в размере 425,5 тыс. грн. на общую сумму 3094,2 тыс. грн. Условия кредитования выгодны для города – кредит дается в национальной валюте на пять лет под 3% годовых. Из числа городов – участников проекта РГТ мы попали в первую тройку городов (Львов, Павлоград, Краматорск), которые получили такой заем. В мае этого года получен первый транш кредита на реализацию этого проекта. Это будет первый среди муниципалитетов Донецкой области такого рода энергосберегающий проект.
Продолжением внедрения МЭП г. Краматорска в жизнь стал еще один инвестиционный проект, но уже в сфере ЖКХ. В 2012 году специалисты коммунального предприятия «Мост» совместно с УЖКХ г. Краматорска и ООО «Краматорсктеплоэнерго» разработали бизнес-план проекта по установке блочных индивидуальных тепловых пунктов (БИТП) на 50 жилых домах и 8 бюджетных учреждениях г. Краматорска.
Далее бизнес-план был подан на конкурс в Фонд регионального развития, финансируемый Министерством Регионального строительства и ЖКХ Украины. Был выигран конкурс среди прочих проектов и КП «Мост», получив разрешение депутатов на сессии Краматорского городского совета, в декабре 2012 года получило кредит в национальной валюте сроком 10 лет под 3% годовых. Общая сумма займа - 20 млн. грн.. Выплата кредита будет осуществляться без использования средств местного бюджета, за счет хозяйственной деятельности КП «Мост». Ежегодная экономия на бюджетных объектах составит 300-350 Гкал, в денежном эквиваленте 320-360 тыс. грн. На жилых домах ИТП улучшат качество отопления при экономии в оплате 10-15%.
