До 2006 года участие государства в содержании детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, в детских домах семейного типа и приёмных детей заключалось в предоставлении этим семьям финансовой поддержки за счёт местных бюджетов. Финансирование проводилось, как правило, из бюджета нижнего уровня, по остаточному принципу.
С 01.01.2006г. постановлением КМУ от 06.02.2006 № 106 утвержден новый механизм назначения и выплаты государственной социальной помощи на детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, а также денежного обеспечения родителям-воспитателям и приёмным родителям за предоставление социальных услуг в детских домах семейного типа и приёмным семьям за счёт средств государственного бюджета. Для этих целей с 2006г. закладывались государственные субвенции местным бюджетам.
Так, за 2010 год 6 приёмных семей (13 детей) получили государственную поддержку на общую сумму 281312,36грн., за 9 месяцев 2011 года 6 приёмных семей, в которых воспитывается 10 детей, получили выплаты на сумму 191545,65грн.
Государственная социальная выплата на детей назначается родителям-воспитателям на каждого ребёнка-воспитанника и приёмным родителям – на каждого приёмного ребёнка в денежной форме, а денежное обеспечение – одному из родителей-воспитателей или одному из приёмных родителей.
Размер указанной государственной помощи определяется как разница между двумя прожиточными минимумами, установленными для ребёнка соответствующего возраста и размером назначенных на дату обращения родителей-воспитателей и приёмных родителей на ребёнка пенсий, алиментов, стипендий, государственной помощи. Размер денежного обеспечения составляет 35% назначенной социальной помощи на каждого ребёнка-воспитанника или на каждого приёмного ребёнка, но не может превышать 5-ти размеров прожиточного минимума, установленного для трудоспособных лиц (985грн. – с 01.10.2011г., 1004грн. – с 01.12.2011г.) (родителям-воспитателям) и 1,5 прожиточного минимума, установленного для трудоспособных лиц (приёмному родителю).
Таким образом, государство обеспечивает своё участие в содержании этих детей в учреждении, где условия пребывания приближенных к семейным, в 2-х кратном размере прожиточного минимума – главной социальной гарантии (с 01.10.2011г. – 853грн., с 01.12.2011г. – 870грн. – на ребёнка до 6 лет, с 01.10.2011г. – 1022грн., с 01.12.2011г. – 1042грн. – на ребёнка до 18 лет.
Также государство назначает своего рода оплату труда родителям-воспитателям и приёмным родителям, размер которой зависит от количества детей в этих семьях.
В соответствии с п. 6 Порядка, утверждённого постановлением КМУ от 31.01.2007 № 81, назначение социальной помощи и денежного обеспечения осуществляется с момента определения ребёнка в такую семью, что подтверждается соответствующим решением местных органов исполнительной власти, и включительно до дня достижения ребёнком 18-летнего возраста, а в случае обучения в общеобразовательном учебном заведении, на дневной форме в высших учебных заведениях І-ІV уровня аккредитации и профтех- учебных заведений – до 23 лет или до окончания соответствующих учебных заведений.
Если ребёнок из числа детей-сирот и детей, лишённых родительской опеки, в возрасте от 18 до 23 лет или до окончания соответствующих учебных заведений обучается на дневной форме в вузах І-ІV уровня аккредитации и ПТУ, предоставляются справки о размере стипендий и о том, что ребёнок не находится на полном государственном обеспечении. За период летних каникул в случае зачисления ребёнка на следующий учебный год, выплата пособия продолжается на основании соответствующей справки учебного заведения (за период, указанный в справке).
Другой формой государственной защиты для детей, лишённых родительской опеки, и детей-сирот, является, в соответствии со ст. 16 Закона Украины «О государственной помощи семьям с детьми» - пособие на этих детей, назначаемое опекунам.
Пособие на детей, над которыми установлена опека, назначается в размере 2-х прожиточных минимумов на ребёнка соответствующего возраста.
В случае, когда на ребёнка выплачиваются алименты, пенсия, стипендия, государственное пособие, размер пособия определяется как разница между 2-мя прожиточными минимума на ребёнка соответствующего возраста и этими доходами. Размер назначенных пенсии, алиментов, стипендии, государственных пособий учитывается как среднемесячный размер, полученный на ребёнка за предыдущие 6 месяцев.
Пособие по опеке назначается с месяца, в котором было подано заявление опекуном со всеми необходимыми документами и выплачивается до исполнения ребёнку 18 лет. Обращаться за продлением нужно каждые 6 месяцев.
Сейчас на учёте в управлении состоит 235 опекунов, на воспитании которых 296 детей. За 9 месяцев текущего года государственные субвенции для выплаты пособий опекунам составили 362тыс. грн. Из общего числа опекунов 95 получают пособие в максимальном размере, т.е. в размере 2-х прожиточных минимумов для детей соответствующего возраста.
Более подробную консультацию можно получить, обратившись в сектор приёма отдела социальных пособий и компенсаций или по телефону «горячей линии» 3-12-60, главные специалисты – 6-30-43, начальник отдела – 6-36-08.
Приём посетителей отдел осуществляет ежедневно с 8.00 до 17.00.
Заместитель начальника управления труда и соцзащиты населения Краматорска Т. Д. Игнатенко
