Не секрет, що більшість тих, хто має зайві квадратні метри, здають своє житло в оренду нелегально, тобто, без офіційного оформлення. З цим вирішили боротися у парламенті - що пропонують народні депутати?
Ринок у сірій зоні
Минулого року в Україні лише 900 осіб задекларували дохід від здачі в оренду житлової нерухомості на загальну суму в майже 3 млн грн. У Світовому Банку вважають, що це свідчить про те, що ринок оренди як був, так і лишається більше ніж на 90% у тіні, - пише видання "Кореспондент".
За даними Міжнародної організації з міграції, більшість внутрішньо переміщених осіб орендують житло та витрачають на це понад 70% свого доходу. При цьому значна частина орендних угод укладаються неофіційно - через це внутрішньо переміщені особи не можуть скористатись державною підтримкою.
Цю тему днями обговорили в Києві під час круглого столу з питань удосконалення ринку оренди приватного житла в Україні та впровадження інструментів державної підтримки населення, організованого за підтримки Світового Банку та Міжнародної організації з міграції.
У парламенті дійшли висновку, що єдиним рішенням, яке дозволить вивести ринок оренди з "сірої зони", буде зменшення податкового навантаження - навіть попри те, що в умовах війни воно буде непопулярнимз урахуванням того, що бюджет зараз необхідно наповнювати всіма можливими способами, а тут – зменшення податків. Але без цього ринок оренди вивести з тіні буде майже неможливо.
За словами народного депутата, голови Комітету Верховної Ради з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку і містобудування Олени Шуляк, коли в комітеті доопрацювали законопроєкт №12377 "Про основні засади житлової політики" до другого читання, однією з найбільш дискусійних правок була саме норма щодо обовʼязкової офіційної реєстрації всіх договорів оренди житла в спеціальній цифровій системі.
"Причина в тому, що офіційна реєстрація договорів означатиме для орендодавця сплату податку в розмірі 23%, як встановлена зараз. Саме через це ринок оренди тіньовий більше ніж на 90%. Саме через це люди не хочуть показувати свої білі договори, не хочуть їх оформлювати офіційно, не хочуть звертатися до нотаріусів", - зауважила депутат.
Про те, що ринок оренди - сірий, красномовно свідчать і цифри. За даними Державної податкової служби (ДПС), за останній звітний період було зареєстровано майже 3,5 тис. декларацій на суму в 466 млн грн, однак йдеться не лише про житлову нерухомість. Водночас це і пояснює, чому субсидіями на оренду житла, за даними Пенсійного фонду, змогли скористатися лише 83 родини з числа переселенців. А всього у нас офіційно зареєстрованих внутрішньо переміщених осіб, за різними даними, - майже 5 млн осіб.
Нагадаємо, що Мінсоцполітики запровадило компенсацію для тих, хто здає квартири переселенцям, але статистика дуже низька. Люди не хочуть здавати офіційно, бо потрібно сплачувати податки. Також самі ВПО отримали право на субсидію на оренду житла, яку можна отримати у тому випадку, коли людина винаймає квартиру офіційно, і має документальне підтвердження цього.
На кону - великі гроші
Другим пунктом, без вирішення якого не вдасться створити прозорий ринок оренди, що працює за європейськими правилами, визнали впорядкування роботи фахівців з нерухомості. Адже в різні інстанції постійно надходять сотні тисяч звернень від громадян щодо шахрайства з боку рієлторів. А на законодавчому рівні не прописано, чим має регулюватись діяльність таких рієлторів, що вони зобовʼязані роботи, а чого робити не мають права.
"Була зареєстрована петиція і до президента, і до уряду про те, що дуже багато шахрайства з боку рієлторів, які працюють не за сучасними європейськими правилами. Тому треба також упорядкувати ринок тих посередників, які працюють на ринку нерухомості", - зауважила Шуляк.
Депутат додала, що в парламенті сподіваються на остаточне ухвалення законопроєкту "Про основні засади житлової політики" до кінця поточного року, оскільки це дедлайн, зафіксований в умовах програми Ukraine Facility, за якою Україна має отримати до 2027 року фінансову підтримку в розмірі 50 млрд євро.
Можливо, уже в новому році сфера оренди житлової нерухомості набуде цивілізованого формату. Для цього планують створити єдиний облік орендованого житла; затвердити типову форму договору оренди житла; спростити укладання договорів оренди через "Дію" та ЦНАП.
Крім того, можуть бути внесені зміни в оподаткування, які передбачають гнучкі ставки залежно від площі чи типу житла: якщо зараз податок для орендодавців становить 23% (18% - податок на доходи фізичних осіб та 5% - військовий збір), то після коригування, припускають, він може зменшитися навіть на 10 %.
Також розглядається питання можливого звільнення від податків при здачі житла внутрішньо переміщеним особам, учасникам бойових дій та іншим вразливим категоріям населення.
Проте поки що ніхто не гарантує, що навіть за таких умов орендодавці погодяться вийти з нелегальної зони комфорту і засвітити свої прибутки. Натомість у власників житла є побоювання того, що разом з обіцяним пряником їм можуть підсунути ще й батіг - наприклад, тотальний контроль за ринком оренди та дуже суттєві штрафи для тих, хто не поспішатиме виходити з тіні.
До слова, у Білій Церкві минулого тижня стартував проєкт з будівництва муніципального орендного житла для маріупольців.
Його реалізують Мінрозвитку, спільно з Київською обласною військовою адміністрацією, Маріупольською та Білоцерківською міськими громадами. Фінансується він частково державним бюджетом, внеском Маріупольської громади та підтримкою наших партнерів з Європейського Союзу.
При розробці цього проєкту команда експертів вивчила досвід Франції, Швейцарії, Нідерландів, Іспанії та Польщі та адаптувала його під потреби України.
Передбачається створення сучасного житла, яке громада зможе надавати внутрішньо переміщеним особам на пільгових умовах. Квартири здаватимуть у соціальну оренду, яка буде нижчою від ринкової вартості, вже з ремонтом, меблями та побутовою технікою. Також передбачено спеціально облаштовані квартири для людей з інвалідністю.
За проєктом, поруч буде розташована вся необхідна інфраструктура: дитячі садочки та загальноосвітня школа, магазини, амбулаторії.
Житловий квартал у Білій Церкві має стати стандартом для поширення моделі муніципального житла в Україні.
